菲律宾重启电子烟在线销售 网购前须先注册验证年龄

核心看点：

法规出台背景：旨在防止未成年人在线购买电子烟及新型烟草产品。

主要内容：所有线上销售平台必须实施强制注册和年龄验证机制，才能允许用户访问产品页面或完成购买。

适用范围：涵盖销售、分销、及推广电子烟和新型烟草产品的所有数字平台（包括网页与移动应用）。

生效时间：该命令一经在《官方公报》或两家全国性报纸发布后即刻生效。

据Business.Inquirer 4月15日报道，为防止未成年人在线购买电子烟与新型烟草产品，菲律宾贸工部（DTI）发布第24-05号部令（Department Administrative Order No. 25-04），要求所有线上销售渠道在消费者下单前，必须先完成注册与年龄验证流程。

2024 年 7 月，时任贸易部长阿尔弗雷多·帕斯夸尔 (Alfredo Pascual) 颁布了第 24-03 号部门行政命令，要求电子市场运营商暂停在线销售、分销和电子烟产品和设备，直至他们采取充分有效的措施，确保遵守年龄证明验证和所有其他法律要求。

而根据本次最新命令，电子烟消费者在访问网站、电商平台或相关App服务时，必须先注册，以确保其年龄达到18岁以上，符合合法购买条件。该举措适用于所有在线销售、分销和推广含尼古丁或不含尼古丁的雾化产品及新型烟草产品的企业。

DTI在声明中表示：“该命令强化了本部门在数字空间推动公共安全与负责任监管的立场。”

该命令于 4 月 1 日生效，这项名为《要求有效措施防止18岁以下人士在线接触或购买雾化尼古丁与非尼古丁产品、相关装置及新型烟草产品》的命令将于在《官方公报》或两家全国性报纸上发布后立即生效。

以下是第24-05号部令（Department Administrative Order No. 25-04）文件的核心内容：

一、法律依据

宪法依据：根据1987年宪法，国家有责任保护和促进人民的健康，保护儿童免受各种形式的忽视、虐待、剥削等，同时保护消费者免受贸易欺诈和不合格或危险产品的侵害。

相关法律：依据《电子烟和非尼古丁产品管制法》（共和国第11900号法案，RA11900），规定了电子烟及相关产品的定义、销售限制、在线销售要求等。

二、目标

防止18岁以下个人通过互联网网站或电子商务平台获取电子烟、其设备和新型烟草制品。

确保在线销售的电子烟及相关产品符合健康警告要求及其他法定标准。

三、适用范围

适用于所有从事电子烟、其设备和新型烟草制品在线销售、分销或推广的实体。

四、具体措施

年龄限制措施：

在线平台必须实施有效措施，确保18岁以下个人无法访问或购买相关产品。

有效措施包括但不限于：

• 确认消费者在注册过程中提交的政府颁发身份证件上的信息；
• 发送一次性密码（OTP）或个人识别码（PIN）；
• 使用面部识别技术或生物识别技术；
• 利用人工智能检测未成年尝试访问或购买行为；
• 使用人工智能或图像识别技术防止违规图像发布；
• 使用地理围栏技术限制在未成年人频繁出没的地点访问相关产品。

注册要求：

消费者在访问相关产品广告或购买前，必须在网站或平台上注册。

注册时需提交包含年龄信息的政府颁发身份证件照片、正面对照片、出生日期等，并声明不会让18岁以下人员使用其账户访问或购买相关产品。

严格措施：

平台可以实施更严格的措施，但需确保消费者个人数据的安全和隐私。

产品合规性：

在线销售的电子烟及相关产品必须符合RA11900规定的健康警告和其他强制性产品标准，以及税务要求（如印花税、最低价格或财政标志）。

定期报告：

贸易和工业部相关部门需定期监测、检查和验证在线平台的措施是否有效，并每月提交报告。

五、监管和处罚

监管机构：贸易和工业部的电子商务局（ECB）、公平贸易执法局（FTEB）和区域及省级办公室负责监管。

处罚：违反规定的实体将根据RA11900和《互联网交易法》（共和国第11967号法案，RA11967）受到处罚。

下架令：贸易和工业部有权下达下架令，要求违规实体停止销售或广告相关产品。

六、其他条款

生效时间：该命令在官方公报或至少两家全国性报纸上公布后立即生效。

废止条款：与该命令不一致的其他命令或规定将被废止或修改。

可分割性：如果命令的任何条款被宣布无效，其他条款仍有效。

七、发布信息

该命令于2025年4月14日由贸易和工业部秘书MA. Cristina Aldayguer-Roque签署并批准，由助理秘书和特别任务办公室负责人推荐。