越南新兴烟草产品乱象：青少年烟瘾常见且走私猖獗

据越南媒体baomoi10月23日的消息，电子烟和加热烟草等新兴烟草产品在青少年群体当中很受欢迎。加热烟草和电子烟，包括了约15500种香味，数种已证实对健康有害。据悉，由于缺乏明确的法规，目前，市面上的加热烟草和电子烟100%是走私货，非法交易现象较为严重，在当地社区的青少年群体中广泛流通。

调查显示，在13至15岁的青少年中，有60%的未成年人表示曾被他人赠送过非法电子烟，20%是自己购买的，2%是从朋友那里购买的。这些产品面向年轻人。

除了对未成年人的健康造成威胁以外，电子烟乱象还给越南卫生部门增加了沉重的压力。同时，走私产品也给国家税收造成了不利影响。

实际上，全球184个国家已出台管理规定，包括美国、英国、欧盟、日本、韩国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾等。早在2012年，越南颁布的《防止烟草危害法》已明确禁止18岁以下的未成年人抽烟，但该法并未对新兴烟草产品及管理分工细则做出明确规定。这意味着，越南依然无法使用相关法律手段来管理新兴烟草产品，从而无法从立法层面防控烟草的危害。

据有关专家意见，越南各部门对新型烟草管理的理解仍存在分歧，现有法规偏向于如何减少新型烟草的危害，却忽略了整个法规体系的完整性。

自2017年以来，越南总理已经两次指示相关部门立即为新兴烟草产品提出管理政策。然而，该问题目前仍然尚未解决。一些越南议会代表对青少年群体能够轻易接触到电子烟的现象表示担忧。

越南司法部民经济法司副司长乐岱海（Lê Đại Hải）表示，目前管理新兴烟草产品非常紧急，现在是时候加快完善相关法律。他认为，如果等待将新兴烟草纳入法规，则需要遵循程序，耗时较长，因此可以考虑让政府规定该产品的经营条件和进出口规定。